天(tian)(tian)(tian)津(jin)2016年(nian)1月(yue)19日電(dian) /美(mei)通社/ -- 站在“十三(san)五”的(de)(de)(de)開(kai)(kai)局之(zhi)年(nian)，回望(wang)過去，展望(wang)未來。天(tian)(tian)(tian)津(jin)經(jing)濟技術開(kai)(kai)發區(qu)（以下簡稱開(kai)(kai)發區(qu)）深入貫(guan)徹市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府和濱海新區(qu)的(de)(de)(de)決策部(bu)署，在多重疊加(jia)的(de)(de)(de)戰(zhan)略機遇中(zhong)主(zhu)動作為，搶(qiang)抓機遇，求(qiu)真務實，借勢而上(shang)，奮勇拼(pin)搏(bo)，經(jing)濟保(bao)持平穩較快發展態勢，主(zhu)要(yao)經(jing)濟指標在開(kai)(kai)發區(qu)中(zhong)始(shi)終保(bao)持“領頭(tou)羊”地(di)位不動搖，爭做天(tian)(tian)(tian)津(jin)市(shi)(shi)和濱海新區(qu)實現(xian)“十三(san)五”目標的(de)(de)(de)主(zhu)力(li)軍和排頭(tou)兵。

主要經濟指標相比2005年“翻兩番” 區域綜合實力顯著增強

“十二五(wu)”期間，開(kai)發區(qu)(qu)積(ji)極應對復(fu)雜多變的宏觀經濟形勢(shi)，全(quan)方位推動結構調整，全(quan)面(mian)深化改革開(kai)放，完善區(qu)(qu)域(yu)建(jian)設和功能布局，努力打造國際化、現代(dai)化、生態化的先進(jin)產業與新(xin)型城市綜(zong)合體，完成了“十二五(wu)”規劃確定的各項目標任務(wu)。

“十二五”期間，開發區凈增地區生產總值超過1,300億元，年均可比增速18%；公共財政預算收入年均增長12.0%；全社會固定資產投資五年累計超過3,400億元，比“十一五”時期(qi)增長(chang)1倍以上(shang)；主(zhu)(zhu)要(yao)經濟指(zhi)(zhi)標相比2005年實現了(le)“翻(fan)兩(liang)番”。地區生產(chan)(chan)總值、規模以上(shang)工業總產(chan)(chan)值等主(zhu)(zhu)要(yao)經濟指(zhi)(zhi)標在(zai)開(kai)發(fa)區中繼續保持領先，在(zai)濱海新區開(kai)發(fa)開(kai)放中繼續發(fa)揮了(le)主(zhu)(zhu)力軍(jun)和排頭兵的作(zuo)用，區域綜合(he)實力顯(xian)著增強。

這背后，是“十(shi)二五”期(qi)間開發區(qu)搶抓(zhua)機遇，轉方式、調結構，努力(li)實現可持(chi)續發展(zhan)的艱辛(xin)努力(li)。

在開發區，轉型升級后的經濟結構產生了明顯優化：通過大力實施先進制造業倍增計劃、戰略性新興產業跨越計劃和現代服務業躍升計劃，開發區形成了電子、汽車兩個產值超1,500億級(ji)產業(ye)，石化、裝備、食品三個超(chao)500億級(ji)產業(ye)。大(da)眾(zhong)變速器、一汽大(da)眾(zhong)華北基地、中(zhong)石化LNG、中(zhong)沙新(xin)材料(liao)、澄星(xing)集(ji)團等(deng)重(zhong)特大(da)項目相繼(ji)落戶。銷售(shou)收入超(chao)過百億元的企(qi)業(ye)達到24家。

在開發區，“寸土寸金”有了全新的定義：建成區單位土地生產總值占用建設用地約為100畝/億元，全員勞動生產率約55萬元/人，萬元增加值能耗和新鮮水耗居全國領先水平。各區域產業特色鮮明，相互補充和促進；圓滿完成主要污染物排放控制指標，城市綠化覆蓋率達到27.1%；成為全國首批低碳工業園區試點和循環化改造示范區。五年累計實際利用外資累計超過270億美元，比“十一五”期間增長了1倍以上；內資企業注冊資本超過2,000億(yi)元，相當于(yu)“十二(er)五”之(zhi)前(qian)的(de)總和(he)，發展質量和(he)效(xiao)益進一步提(ti)高。

在開發區，以科技創新帶動區域發展活力成為了新常態：區內科技型中小企業超過5,500家，科技小巨人(ren)超過(guo)(guo)(guo)400家，高新技術企業(ye)超過(guo)(guo)(guo)300家，在各類資本(ben)市場掛(gua)牌、上市企業(ye)25家，分別比“十一五”年末增長3.5倍(bei)(bei)、2.5倍(bei)(bei)、0.75倍(bei)(bei)、4倍(bei)(bei)。眾創(chuang)空間(jian)達到21個，孵(fu)化總面(mian)積達到110萬平方米。“十二五”期(qi)間(jian)獲(huo)得專利授權(quan)超過(guo)(guo)(guo)8000件，在超級計算(suan)、膜技術、干細(xi)胞、生(sheng)物芯片等(deng)領域走在了全國前(qian)列(lie)，38種產品入(ru)選市級“殺手(shou)锏”產品，創(chuang)新成果不(bu)斷(duan)涌現。

在開(kai)發區(qu)(qu)，社(she)會(hui)事業全(quan)面(mian)進步成為(wei)了泰(tai)(tai)達名(ming)揚(yang)全(quan)國(guo)的新“名(ming)片”：過去五年內，開(kai)發區(qu)(qu)累計新增就業崗位超過20萬個，居民收入水平持(chi)續上(shang)升。建成泰(tai)(tai)達實(shi)驗學(xue)(xue)校(xiao)，實(shi)施國(guo)際學(xue)(xue)校(xiao)、泰(tai)(tai)達一中改擴建工(gong)程。泰(tai)(tai)達醫(yi)院升級為(wei)三級醫(yi)院，泰(tai)(tai)心醫(yi)院管理體制(zhi)創新取(qu)得成功，社(she)區(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)服務中心實(shi)現全(quan)覆蓋。全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)美麗(li)社(she)區(qu)(qu)建設三年行動計劃，社(she)區(qu)(qu)管理“泰(tai)(tai)達模式”叫(jiao)響(xiang)全(quan)國(guo)。泰(tai)(tai)達圖書館(guan)成為(wei)國(guo)家(jia)首批試(shi)點數(shu)字圖書館(guan)。全(quan)區(qu)(qu)免費公共體育場(chang)達到5個。

“一四三三五”發展目標思路 打造升級版開發區再上新水平            

“十三五”時(shi)期，不僅(jin)僅(jin)是加(jia)快實(shi)現中央對本(ben)市和(he)濱海新(xin)區(qu)定位(wei)的(de)關鍵時(shi)期，也(ye)是開(kai)發區(qu)轉型升級、創新(xin)發展(zhan)的(de)關鍵時(shi)期。開(kai)發區(qu)提出了實(shi)施“一(yi)四三三五”的(de)發展(zhan)目標和(he)工作思(si)路，增后勁、補短板，促均衡、上水(shui)平(ping)，打造開(kai)發區(qu)升級版，開(kai)創新(xin)局面，再(zai)上新(xin)水(shui)平(ping)。

在(zai)“一(yi)四三(san)三(san)五(wu)(wu)(wu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標和(he)工作思(si)路(lu)中，一(yi)是(shi)樹立(li)一(yi)個總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奮(fen)斗目(mu)標，“十三(san)五(wu)(wu)(wu)”時期，開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奮(fen)斗目(mu)標是(shi)做本(ben)市(shi)和(he)濱海新區(qu)實(shi)現(xian)(xian)“十三(san)五(wu)(wu)(wu)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)力(li)軍和(he)排頭兵。二(er)是(shi)把握“四個區(qu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能(neng)定位，開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)提(ti)出構建“區(qu)域經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引領區(qu)、先進制(zhi)造研發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)集聚區(qu)、推(tui)(tui)進創(chuang)新驅動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)區(qu)、美麗文明(ming)宜居的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志(zhi)區(qu)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能(neng)定位。三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)三(san)個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)，堅(jian)持(chi)“提(ti)升(sheng)(sheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)，即(ji)(ji)實(shi)現(xian)(xian)綜(zong)合實(shi)力(li)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)活力(li)同(tong)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)，推(tui)(tui)動(dong)總量規模、質量效益同(tong)步(bu)提(ti)升(sheng)(sheng)；堅(jian)持(chi)“融(rong)合”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)，即(ji)(ji)科技和(he)經(jing)濟融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，產(chan)業(ye)和(he)城市(shi)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；堅(jian)持(chi)“接續”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)，實(shi)現(xian)(xian)優勢產(chan)業(ye)、新興產(chan)業(ye)、前沿產(chan)業(ye)接續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)各(ge)園區(qu)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級，接續發(fa)(fa)(fa)力(li)。四是(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)三(san)個主(zhu)要驅動(dong)，創(chuang)新驅動(dong)、開(kai)放驅動(dong)、產(chan)業(ye)驅動(dong)。五(wu)(wu)(wu)是(shi)夯(hang)實(shi)五(wu)(wu)(wu)個發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，人(ren)才隊伍保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、體制(zhi)機制(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、服務與管理保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)載體保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、安全和(he)諧(xie)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。

抓創(chuang)(chuang)新就(jiu)是(shi)抓發(fa)展，謀創(chuang)(chuang)新就(jiu)是(shi)謀未來(lai)。未來(lai)五年，天津(jin)開發(fa)區將(jiang)著(zhu)力實施創(chuang)(chuang)新驅動(dong)戰略(lve)，全面提(ti)升創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)人才、載體、平臺、政策、服務的(de)供給水平，形成(cheng)開放(fang)、快(kuai)捷(jie)、低成(cheng)本的(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)體系，推動(dong)新興(xing)科技和新興(xing)產業(ye)深(shen)度融合(he)，促進(jin)創(chuang)(chuang)新型企業(ye)快(kuai)速發(fa)展。

開(kai)(kai)發(fa)區(qu)堅持(chi)將(jiang)開(kai)(kai)放(fang)作(zuo)為立(li)區(qu)之本(ben)，實(shi)施(shi)開(kai)(kai)放(fang)驅(qu)動戰略(lve)，繼續擴(kuo)大開(kai)(kai)放(fang)格(ge)局(ju)，深化開(kai)(kai)放(fang)內涵，提(ti)高開(kai)(kai)放(fang)水平，加(jia)快構筑(zhu)多(duo)層次、高層次的開(kai)(kai)放(fang)型經濟(ji)新優(you)勢(shi)，構建更加(jia)靈活高效的開(kai)(kai)放(fang)型經濟(ji)新體(ti)制，提(ti)高開(kai)(kai)發(fa)區(qu)企業在全球價值鏈及(ji)國際(ji)分工中的地位。

同時，開發(fa)(fa)(fa)區大力發(fa)(fa)(fa)展產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)驅動。堅持以(yi)先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)支撐，推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)調整存量、做大增量、提高(gao)能級(ji)(ji)(ji)、鞏固優勢(shi)。在九大主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的基(ji)礎上，構建(jian)“5+1+N”的高(gao)端產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系。“5”即(ji)打造(zao)(zao)電(dian)子、汽(qi)車、石(shi)化、裝備制造(zao)(zao)、醫(yi)藥健(jian)康五(wu)個(ge)(ge)先(xian)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)支撐行(xing)業(ye)(ye)(ye)；“1”即(ji)構建(jian)一個(ge)(ge)以(yi)總部(bu)經濟、樓宇經濟、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)性服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)為主的高(gao)端服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)集群(qun)；“N”即(ji)大力發(fa)(fa)(fa)展新能源、新材料、節能環保、海洋經濟等若(ruo)干(gan)新興(xing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，并促進各(ge)類(lei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展。開發(fa)(fa)(fa)區將打造(zao)(zao)成(cheng)為先(xian)進制造(zao)(zao)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)性服(fu)(fu)務和研發(fa)(fa)(fa)轉化有機融(rong)合(he)、協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展的升級(ji)(ji)(ji)版產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區，建(jian)成(cheng)總產(chan)(chan)(chan)值超過1萬億(yi)的五(wu)個(ge)(ge)千億(yi)級(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，銷售收入超過百億(yi)元的企業(ye)(ye)(ye)要達(da)到50家，比“十二(er)五(wu)”時期(qi)翻(fan)一番(fan)。

打造三個產值超3,000億級產業集群 生產總值年均可比增速確保10%以上

經(jing)過31年的(de)(de)開發開放(fang)，開發區已經(jing)走過了“做(zuo)大蛋糕”的(de)(de)創業期，進(jin)入了“做(zuo)好(hao)蛋糕”的(de)(de)升(sheng)級期。

在“一四三(san)三(san)五”的發展目(mu)標(biao)和工作思路的指導與引領下(xia)，“十(shi)三(san)五”期(qi)間，開發區前進的步伐將更加鏗鏘(qiang)有力(li)。

開發(fa)區將堅(jian)持以發(fa)展(zhan)實(shi)體經濟(ji)(ji)作(zuo)為工作(zuo)主線(xian)，始終把實(shi)體經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)放在中心位置，要(yao)保持定力(li)、不(bu)務虛名，聚精會神地做優做強(qiang)主導產業。未來的五年內，要(yao)著力(li)做好“五篇文章”。

未來的五年內，開發區將進一步壯大區域經濟實力，生產總值年均可比增速確保在10%以上，公共財政預算收入占生產總值比重持續提高，固定資產投資累計完成3,500億元。

未來的五年內，開發區將進一步推動結構優化調整。到“十三五”末，開發區第三產業比重力爭達到30%，高技術產業產值比重達到20%，先進制造業占工業總產值的比重和生產性服務業占第三產業比重都要達到80%以上。在制造業領域，形成電子信息、汽車制造和石油化工三個產值超3,000億級產業集群和裝備制造、醫藥健康兩個產值超1,500億級產業集群；服(fu)務(wu)(wu)業領域，金融服(fu)務(wu)(wu)和(he)現(xian)代商貿兩個行業增加值(zhi)要超過300億元，現(xian)代物流、商務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)、信息服(fu)務(wu)(wu)、科技服(fu)務(wu)(wu)四個行業增加值(zhi)要達到150億元以上。

未來(lai)的五年內(nei)，開(kai)發(fa)區將全面提高(gao)發(fa)展質量(liang)和(he)(he)效益。單(dan)位生產總(zong)(zong)值建設用地占用低于80畝(mu)/億元，全員勞動生產率(lv)達(da)(da)到65萬元/人，資本產出率(lv)達(da)(da)到10%。工(gong)業產值的增加值率(lv)比2015年提高(gao)2.5%。能源和(he)(he)水(shui)資源消耗總(zong)(zong)量(liang)控制和(he)(he)強度降低率(lv)、碳(tan)排放(fang)強度降低率(lv)、主要污染物排放(fang)總(zong)(zong)量(liang)和(he)(he)強度確(que)保(bao)完成上級下(xia)達(da)(da)指標(biao)。

未來的(de)五(wu)年(nian)內，開發區將進(jin)一步提(ti)升高端項(xiang)目聚集(ji)能力。要狠抓大項(xiang)目好項(xiang)目的(de)引進(jin)，要確(que)保每年(nian)都有突破性進(jin)展(zhan)，在簽約落地、開工(gong)建(jian)設、竣工(gong)投產和儲(chu)備項(xiang)目中不斷涌現(xian)百億級、十(shi)億級的(de)新項(xiang)目，夯實(shi)區域經濟發展(zhan)的(de)項(xiang)目支撐(cheng)；同時，圍繞(rao)龍(long)頭項(xiang)目做好產業鏈(lian)配套招(zhao)商(shang)，顯著提(ti)升主導產業規模和實(shi)力。

未來的五年內，開發區進一步激發創新創業活力，著力促進中小企業發展。到“十三五”期末，全社會研發投入占生產總值的比重要達到4%，科技領域的財政投入占可支配財力的比重達到5%以上；全區孵化轉化載體面積超過150萬平方米，包括眾創空間在內的各類創新功能設施達到40家。努力降低區域綜合經營成本，營造適宜中小企業運營和發展的高品質綜合環境，實現每年新增中小企業1,000家以上。全區各類研發機構達到200家，高新技術企業總數突破1,000家，科(ke)技(ji)型(xing)中小(xiao)企業(ye)達(da)到(dao)1萬(wan)家以(yi)上，科(ke)技(ji)小(xiao)巨人(ren)企業(ye)達(da)到(dao)650家，萬(wan)人(ren)擁有發明專利授權數達(da)到(dao)35件。