柬埔寨金邊2019年4月29日 /美通社/ -- “法治和人權乃是同一原則 -- 享有活得有尊嚴的自由 -- 的兩面。”（聯合國語）。關于享有(you)尊嚴和(he)尊重(zhong)法治，Asian Vision Institute（亞洲愿景機構，簡稱“AVI”）請您關注(zhu)柬埔寨如何繼續在(zai)人權(quan)領域(yu)邁步前進(jin)。

1991年(nian)，《巴黎(li)和(he)(he)(he)(he)平(ping)協約(yue)》(Paris Peace Accords)為數十年(nian)來的沖突畫上了(le)句號，引入了(le)被(bei)稱為“消極(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)平(ping)”的狀態 -- 不(bu)再進行(xing)(xing)武裝斗爭。1998年(nian)，全(quan)面和(he)(he)(he)(he)持續的“積(ji)極(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)平(ping)”在洪森(Hun Sen)首(shou)相的“雙贏”政策下得以(yi)實現(xian)。柬埔(pu)寨(zhai)自(zi)此開始尋求關注未(wei)來，建立國(guo)(guo)家制度和(he)(he)(he)(he)社會凝聚力，并依托對話(hua)和(he)(he)(he)(he)全(quan)國(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)解的文(wen)化，來尋找代替暴力的方案(an)。地(di)雷(lei)和(he)(he)(he)(he)武器削(xue)減行(xing)(xing)動(dong)與(yu)沖突消除(chu)計劃(hua)是這些(xie)努力的較(jiao)佳例子。除(chu)了(le)成為東盟地(di)區排雷(lei)行(xing)(xing)動(dong)中心(ASEAN Regional Mine Action Centre)創(chuang)始國(guo)(guo)之一以(yi)外(wai)，柬埔(pu)寨(zhai)還積(ji)極(ji)(ji)參加聯合國(guo)(guo)(UN)維和(he)(he)(he)(he)與(yu)排雷(lei)行(xing)(xing)動(dong)。約(yue)6000名(ming)柬埔(pu)寨(zhai)維和(he)(he)(he)(he)人員(yuan)被(bei)部署(shu)于全(quan)球眾多(duo)地(di)區。

今年(nian)是柬埔(pu)寨從殘(can)暴的(de)紅(hong)色高棉(Khmer Rouge)種族滅(mie)絕政權下重獲新生40周年(nian)。在(zai)獲得解(jie)放之后，柬埔(pu)寨還承受了(le)好幾年(nian)的(de)外國(guo)(guo)(guo)勢(shi)力的(de)“邊緣(yuan)政策”。曾經被譽為(wei)“英雄”的(de)勢(shi)力一夜之間變成了(le)敵人(ren)，受到重創的(de)國(guo)(guo)(guo)家開始尋求(qiu)和(he)平與穩(wen)定。1979年(nian)，柬埔(pu)寨政府(fu)以不可動搖的(de)決心，承諾保護本(ben)國(guo)(guo)(guo)公民(min)免遭(zao)武裝沖突和(he)反人(ren)類罪的(de)侵害。

尊重人權中(zhong)(zhong)這(zhe)個(ge)最基本(ben)的權利和(he)(he)所(suo)(suo)有其他權利，依然是(shi)柬埔寨所(suo)(suo)關(guan)心的優(you)先問題。柬埔寨是(shi)八個(ge)核心聯合國人權條約的簽(qian)字方，也是(shi)唯一設有聯合國人權事務(wu)高級(ji)專員辦事處下(xia)屬分部的亞洲(zhou)國家。在最近的審(shen)議周(zhou)期開始之(zhi)后，近80%的關(guan)于人權記錄的“普遍(bian)定期審(shen)議機制”(Universal Periodic Review)的建議為柬埔寨所(suo)(suo)接受。柬埔寨人權委員會(Cambodian Human Rights Committee)在相關(guan)各部門和(he)(he)機構中(zhong)(zhong)間(jian)廣泛傳達這(zhe)些建議，并且準備(bei)為下(xia)一個(ge)審(shen)議周(zhou)期撰寫執行報(bao)告。

在(zai)尊重勞工(gong)(gong)和工(gong)(gong)會權利(li)(li)(li)以及(ji)集會和結社自由(you)方面，舉例來說，柬埔寨制(zhi)衣(yi)工(gong)(gong)人通過存在(zai)于約(yue)(yue)1000家(jia)工(gong)(gong)廠中(zhong)的(de)(de)約(yue)(yue)2500個(ge)工(gong)(gong)會，得到了(le)(le)很好的(de)(de)代表。審查國際勞工(gong)(gong)公約(yue)(yue)的(de)(de)全國委(wei)員會和柬埔寨勞工(gong)(gong)部，就改進工(gong)(gong)會法與眾多利(li)(li)(li)益相關(guan)者進行了(le)(le)協(xie)商。超(chao)過80%的(de)(de)柬埔寨出(chu)口產(chan)品(pin)源(yuan)自于紡織、制(zhi)衣(yi)和鞋類行業，而在(zai)這(zhe)些(xie)行業中(zhong)，自2013年(nian)以來，工(gong)(gong)資(zi)已經翻了(le)(le)一倍(bei)有(you)余。這(zhe)些(xie)工(gong)(gong)資(zi)與非薪資(zi)津(jin)貼和福利(li)(li)(li)一樣(yang)，無(wu)需繳稅。雇主(zhu)們為建立國家(jia)社會保障基金(jin)(National Social Security Fund)出(chu)力，該基金(jin)可以提供(gong)產(chan)假福利(li)(li)(li)、工(gong)(gong)作(zuo)場所保險和醫療保健服(fu)務。制(zhi)衣(yi)行業的(de)(de)工(gong)(gong)人退休金(jin)將(jiang)在(zai)今年(nian)晚些(xie)時候開始發放，類似(si)的(de)(de)計劃也將(jiang)擴(kuo)展到其他行業。

在尊重新聞自(zi)(zi)由方面，柬埔寨人可(ke)以看(kan)到439份(fen)報紙、194份(fen)雜志、20份(fen)新聞簡報、171個(ge)新聞網站和48個(ge)在線(xian)電視頻道，并能獲得40家新聞協會、21家外國(guo)通訊社、83個(ge)無線(xian)電臺(tai)、137個(ge)省級無線(xian)電臺(tai)、19家模擬電視臺(tai)、8家數字電視臺(tai)和210家省級有線(xian)電視臺(tai)的服務(wu)。柬埔寨人還擁(yong)有通過(guo)眾(zhong)多社交媒體來表達意見的言論自(zi)(zi)由。

在尊重非(fei)(fei)政府組(zu)織(NGO)這(zhe)上面(mian)(mian)，柬(jian)埔寨是全球援(yuan)(yuan)助機構人均數量(liang)最(zui)多(duo)的(de)一(yi)個國家。超過5000個非(fei)(fei)政府組(zu)織在柬(jian)埔寨活動，依據適(shi)用的(de)規(gui)則和規(gui)范，提供(gong)社會經濟(ji)發展和環境保護上面(mian)(mian)的(de)援(yuan)(yuan)助。這(zhe)些非(fei)(fei)政府組(zu)織能夠(gou)自由活動，并能行使他們(men)的(de)權利，在國家社會經濟(ji)發展、適(shi)應(ying)氣候變(bian)化和環境治理上面(mian)(mian)，扮演補(bu)充角色。

柬埔(pu)寨的青年(nian)和(he)青少年(nian)人口比例居東南亞之冠，這些年(nian)輕人被稱為(wei)“竹(zhu)筍”。“Youth for Peace”（和(he)平青年(nian)）和(he)“Alliance for Conflict Transformation”（沖(chong)突轉化聯盟）是(shi)旨在幫助新一代前進的計劃(hua)中(zhong)的優秀例子。

2018年7月的(de)全國選舉(ju)以自(zi)由、公平、和(he)平與透明的(de)方(fang)式(shi)進行。20個政黨(dang)參(can)加了選舉(ju)。盡管存在(zai)關于(yu)抵制選舉(ju)的(de)呼吁，但是絕大部分登記選民還是表(biao)達了他們(men)的(de)意愿，也就是想(xiang)要看到柬埔寨(zhai)依然(ran)堅定(ding)地(di)走(zou)在(zai)通往和(he)平、穩定(ding)和(he)進步的(de)道路上。像在(zai)任何民主國家一(yi)(yi)樣，那些想(xiang)要違反法(fa)治的(de)人(ren)都被(bei)予以起訴，他們(men)可以保護(hu)自(zi)己，憲法(fa)也一(yi)(yi)直保障(zhang)他們(men)的(de)權利。

柬埔(pu)寨的私人土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)治理(li)正在逐步恢復。政策和法律框架根據(ju)個人權(quan)利與土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用指導方針予(yu)以改進。現在正在努(nu)力開(kai)始(shi)制止非法占地(di)(di)，那些非法占地(di)(di)者想要為一(yi)(yi)己私利而破(po)壞法律。懸而未決的爭端現在予(yu)以審查和處理(li)。全國范圍內(nei)的土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)登記(ji)程序將(jiang)會到(dao)2021年完(wan)成。租地(di)(di)程序已然到(dao)位(wei)，以便將(jiang)一(yi)(yi)定(ding)面(mian)積的土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)分配給缺(que)少土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)的人，以便讓他們得以安居和/或(huo)進行小農生產。面(mian)向原住(zhu)民(min)社群的公地(di)(di)登記(ji)計劃與廉價(jia)住(zhu)房項目也(ye)已經展(zhan)開(kai)。

柬(jian)埔寨(zhai)王國(guo)政府采取一系列措施，在(zai)國(guo)土內提倡和改善(shan)人權(quan)，以上(shang)只(zhi)是(shi)這(zhe)方面(mian)的一個例子。這(zhe)些成(cheng)就源自于對權(quan)威(wei)、國(guo)家主權(quan)、領土完(wan)整和獨(du)立的相(xiang)互尊(zun)重。我們堅信(xin)，在(zai)加(jia)強和維(wei)持和平、和諧、民主與繁榮(rong)基礎這(zhe)上(shang)面(mian)，利益相(xiang)關(guan)者和政府進行協調一致的建設性(xing)聯(lian)系，乃是(shi)最為可行的選(xuan)擇。

亞洲愿景機構（簡稱“AVI”，網址：//www.asianvision.org/ ）是一家位于柬(jian)埔(pu)寨的獨立(li)智庫。