北京2019年11月27日 /美通社/ -- 在山東日照市，有這樣一個地方，濃郁古韻與現代化在這里碰撞，它就是千年古城莒縣。莒縣在春秋時期是莒國都城所在地；在現代，莒縣是(shi)中國(guo)縣城(cheng)探路智(zhi)慧城(cheng)市的(de)一(yi)個(ge)縮影(ying)。中科曙(shu)光(guang)與莒縣政府合作建立曙(shu)光(guang)莒縣大(da)數據中心，助力智(zhi)慧城(cheng)市邁進縣城(cheng)。

隨著數字政府、數字中國建(jian)設倡議的(de)提出，智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)設在縣(xian)域地區(qu)隨之(zhi)顯(xian)露出巨大需求和廣(guang)闊的(de)投資空間。縣(xian)域智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)設不是(shi)簡(jian)單的(de)信息化，而(er)是(shi)讓縣(xian)域的(de)經濟社會(hui)(hui)發展(zhan)“有生命、會(hui)(hui)思考”。縣(xian)域政府連接城(cheng)鎮與廣(guang)大的(de)鄉村，建(jian)設智(zhi)(zhi)慧(hui)縣(xian)城(cheng)有利于促進(jin)縣(xian)域經濟轉型升級(ji)。

對于中國很多區域城市而言，“要想富先修路”在今天仍然實用。不過，此時的路已非彼時的路，而是一條通往“云+數”的路。曙(shu)光莒縣大數據中心于2017年建成，由曙光云計算集團投資建設的規模化、實用化的云數據中心，以莒縣政府購買服務形式進行商業化運營。中(zhong)心副主任盛穎峰表示，中(zhong)心是曙光城(cheng)市云在(zai)縣域(yu)區域(yu)的首次落地實施(shi)。中(zhong)心主要(yao)面向(xiang)電子政務(wu)、公共服務(wu)、社(she)會事業(ye)管理提供(gong)IT基(ji)礎設施(shi)服務(wu)，推動當地信息化水(shui)平、提高政府信息化應(ying)用效(xiao)能，未來(lai)將為莒縣乃至(zhi)山東省產業(ye)轉型升級注入新的動力。

鄉呼縣應上下聯動 惠民服務下沉鄉鎮村

當前縣直部門有執(zhi)(zhi)法權，處置問題(ti)的(de)(de)經驗比較豐富，但(dan)是(shi)(shi)卻不能(neng)及時發現鄉(xiang)鎮村的(de)(de)一些問題(ti)，而(er)(er)鄉(xiang)鎮政府恰(qia)恰(qia)是(shi)(shi)能(neng)及時發現違法行為，但(dan)是(shi)(shi)執(zhi)(zhi)法力量薄弱，這就造成了縣和(he)鄉(xiang)協同(tong)不暢(chang)，而(er)(er)基于曙光莒縣大數據中心的(de)(de)建設發展，莒縣鄉(xiang)呼(hu)縣應(ying)管理平(ping)臺應(ying)需(xu)而(er)(er)生(sheng)。

莒縣鄉(xiang)呼(hu)縣應管理平臺主要分為“鄉呼縣應、地理信息、考核評價、工作日志、指揮中心”五大服務功能(neng)。莒縣下屬鄉(xiang)鎮聯絡(luo)員若發展問題可以通過(guo)手機APP進行提(ti)報具體(ti)事項，縣指揮中心(xin)通過(guo)責任劃分，將事件指派(pai)到具體(ti)的響應部門(men)(men)處(chu)理(li)并(bing)最終核查結案(an)的全(quan)流程(cheng)管理(li)，有效解決了鄉(xiang)鎮、縣直(zhi)部門(men)(men)權責不清，工作流程(cheng)不暢(chang)的問題。

相(xiang)關人員可以通過地理一張圖，了解所有的事件信息及鄉鎮聯絡員的軌跡信息，一目了然的獲取事件的區域分布及鄉鎮聯絡員的日常工作情況。莒縣鄉呼縣應管理平臺幫助政府建立了一個邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保證的基層管理體制，暢通了工作運行流程，針對鄉鎮無法獨立解決的問題，可以通過責任劃分到縣直部門進行處理，解決一些矛盾糾紛以及違法行為。

此外，莒縣還建設了“基礎庫&公共信息服務平臺”，平臺集結了莒縣人口數據庫、企業法人數據庫、宏觀經濟數據庫、空間地理信息數據庫、建筑物基礎數據庫等5大基礎數據庫。整合本地政府、各類專業企業和機構的信息資源，實時動態感知相關信息，對外提供多層次、可擴展、安全可靠的共享服(fu)務(wu)接口，實現城(cheng)市(shi)不同部門之間資(zi)源(yuan)共享和業務(wu)協同，有(you)效避免城(cheng)市(shi)多頭(tou)投(tou)資(zi)、重復建設、資(zi)源(yuan)浪費等問題。

優政、便民(min)、興業，莒縣市民(min)正深切感受到(dao)信息時(shi)代(dai)高科技給自(zi)己生(sheng)活(huo)帶來的巨大(da)便捷。

繪制智慧縣城藍圖 科技讓文化古城煥發蓬勃生機

智(zhi)慧(hui)住區是智(zhi)慧(hui)縣域的一部分(fen)，為了讓居民充(chong)分(fen)享受科技的便利和(he)生活的美好(hao)，莒縣進行了智(zhi)慧(hui)住區試點(dian)。除了“刷臉”回家、外來人員管理、水電網燃氣線上支付……莒縣智慧住(zhu)區在(zai)讓業主感到住得越來越為安全和方便的同時，在建設過程(cheng)中還充(chong)分體現了(le)節(jie)能減排、綠(lv)色生態的原則。最為簡單的例(li)子，除(chu)了(le)小(xiao)區(qu)路燈、墻體保溫(wen)等(deng)公共設施(shi)外(wai)，當業(ye)(ye)主(zhu)家燈處于非常(chang)態開啟、用電(dian)不正常(chang)時(shi)，物業(ye)(ye)管理平臺(tai)就會(hui)自(zi)動向業(ye)(ye)主(zhu)發送提(ti)醒信息。

莒縣2015年(nian)成功創(chuang)建(jian)第八批國家(jia)智慧(hui)城市試(shi)點，與住建(jian)部、科技(ji)部確定了智慧(hui)城市建(jian)設任務書，任務建(jian)設內容(rong)包括(kuo)一個(ge)中(zhong)心、一個(ge)數據庫(ku)、一個(ge)平臺和(he)21個(ge)應用。建(jian)設周期從2017年(nian)到2021年(nian)。2017年(nian)6月，莒縣與中(zhong)科曙光(guang)簽訂了莒縣建(jian)設智慧(hui)城市及大數據產業(ye)合作協議，由中(zhong)科曙光(guang)公司支持莒縣智慧(hui)城市的全(quan)面建(jian)設。

曙(shu)光(guang)莒(ju)縣大數據中心現已完成遷移和正在遷移共計15個委辦局、37個系統信息。莒縣智慧住區、智能工地、數字化城管、智慧醫療、智慧交通等項目正根據計劃有序進行中。未來，智慧縣域將讓智慧應該(gai)像空氣和(he)陽光一(yi)樣，滲透在(zai)(zai)每一(yi)個生活在(zai)(zai)縣城(cheng)的人(ren)的生活中(zhong)。

聚焦行業市場 為外派勞務貼身護航

近年(nian)來，隨著(zhu)我國對(dui)外勞務合作的迅速發(fa)展，外派勞務人員(yuan)(yuan)不(bu)斷增加，而(er)勞務人員(yuan)(yuan)合法權益受到侵害的事件也時(shi)有發(fa)生，甚至危(wei)及(ji)其生命安全。

根據商務部統計，2018年全國外派勞務的人口數量是43萬人，其中山東、廣東、和江蘇省分別超過2萬人。莒縣2018年派出人口數是4000人左右，作為一個外派勞務大縣，為了讓外派勞務(wu)人員放(fang)心，少受黑(hei)中介、黑(hei)企業問(wen)題的困擾，莒縣(xian)政府建立(li)了(le)對外(wai)(wai)勞務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)大廳，線下服(fu)(fu)(fu)務(wu)外(wai)(wai)派人員。而(er)在線上，莒縣(xian)政府積極推(tui)進(jin)互(hu)聯網與對外(wai)(wai)勞務(wu)合(he)作的深度融合(he)，建立(li)了(le)對外(wai)(wai)勞務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)。

對外勞務人員可(ke)以通(tong)過(guo)莒縣對外勞務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺及其微信公眾號進(jin)行(xing)(xing)登記報名，平(ping)(ping)臺對勞務(wu)(wu)人(ren)(ren)員的(de)檔(dang)案進(jin)行(xing)(xing)線上(shang)管理。此外，平(ping)(ping)臺還設有(you)回(hui)國提醒、在線請假(jia)、培訓講師、勞務(wu)(wu)投(tou)訴等功能。勞務(wu)(wu)人(ren)(ren)員可(ke)以通(tong)過(guo)一個平(ping)(ping)臺實現(xian)報名、登記、回(hui)國、繳費、請假(jia)、投(tou)訴等全(quan)過(guo)程。

在外派企業的服務和管理方面，平臺首先建立企業信息檔案，后續進行外派勞務人員追蹤。平臺嚴格審核入駐企業資質，由專家團審核企業發布的項目訂單，外派勞務企業在網絡平臺開設企業直招網店，可以有效避免非法外派勞務中介環節，有助于解決當前外派勞務資源招選過程中的“黑中介”亂象。

平臺的功能還包括合同管理。平(ping)臺工作人(ren)員會對每一個企業跟每一個務工人員簽署的合同進行在線的審查跟留檔，可以看到簽約公司、簽約人員等信息。

賽迪(di)顧問縣(xian)域(yu)經(jing)濟研究(jiu)中(zhong)心2019年7月19日(ri)發布的《2019年縣(xian)域(yu)經(jing)濟高質量發展指數研究(jiu)成果(guo)》顯示，中(zhong)國縣(xian)域(yu)經(jing)濟總量達(da)39.1萬億元人民幣，約占全國的41%。

互聯(lian)網(wang)、云計算、大數(shu)據、物聯(lian)網(wang)……這(zhe)些快速發展的(de)科技正深刻重塑著(zhu)縣域交通、醫療、農(nong)業(ye)(ye)、金融、通信、社會(hui)治理等應用(yong)場景(jing)，經過(guo)數(shu)年(nian)的(de)發展，莒縣智慧縣城建設已(yi)初見成效(xiao)，造就(jiu)了縣域經濟(ji)產業(ye)(ye)結構轉型升級(ji)的(de)“莒縣模式”，成為山東(dong)省(sheng)新(xin)舊動能轉換(huan)的(de)先行縣城。