重慶(qing)2020年9月22日(ri)(ri) /美通社/ -- 9月16日(ri)(ri)，以“數聯智驅 引領(ling)(ling)(ling)治(zhi)(zhi)理新(xin)(xin)時代(dai)”為(wei)主(zhu)題(ti)的2020中國城(cheng)(cheng)市治(zhi)(zhi)理創新(xin)(xin)論壇盛(sheng)大召開。重慶(qing)市領(ling)(ling)(ling)導(dao)、國內知名高校、行業、智庫專(zhuan)家學者及城(cheng)(cheng)市治(zhi)(zhi)理領(ling)(ling)(ling)域知名企(qi)業精英人士共(gong)聚一堂，共(gong)同探(tan)討新(xin)(xin)形勢下(xia)智慧城(cheng)(cheng)市建設和城(cheng)(cheng)市治(zhi)(zhi)理創新(xin)(xin)發展模式與實踐路徑(jing)。浪潮集團副(fu)總裁姜振華應(ying)邀出(chu)席(xi)，并發表題(ti)為(wei)《數聯智驅 引領(ling)(ling)(ling)城(cheng)(cheng)市治(zhi)(zhi)理新(xin)(xin)時代(dai)》的演講。 

新冠疫情助推社會治理進入智能時代

姜振華指出，城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)是推進國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力建設的(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分，特別(bie)是這次抗擊(ji)新(xin)冠疫(yi)(yi)情(qing)的(de)斗爭中，更讓全國上下認識到城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，特別(bie)是超大(da)(da)城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)對國家穩(wen)定運行的(de)重要(yao)性。疫(yi)(yi)情(qing)極大(da)(da)推動(dong)了社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)(li)向數字(zi)化、網絡化、智能(neng)化方(fang)向發(fa)展(zhan)：基層社(she)區疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)擺脫了傳統的(de)人(ren)工(gong)管理(li)(li)、手工(gong)記(ji)錄，亮碼、掃(sao)碼成(cheng)為生(sheng)產(chan)、生(sheng)活的(de)常(chang)態；大(da)(da)數據(ju)成(cheng)為疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)的(de)重要(yao)手段；基于大(da)(da)數據(ju)、人(ren)工(gong)智能(neng)技術的(de)城(cheng)市(shi)級乃至區域級疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)平臺成(cheng)為推動(dong)疫(yi)(yi)情(qing)防控(kong)“一盤棋”的(de)關(guan)鍵抓手。

智能時代，社會治理的新需求

通過總結疫情帶給(gei)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)變化，我(wo)們能(neng)(neng)(neng)(neng)更加深刻的(de)(de)(de)體會(hui)到(dao)，智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)時代(dai)對社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)提出的(de)(de)(de)新需(xu)求(qiu)。首先，社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)發(fa)展方(fang)向是(shi)(shi)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，而(er)在網絡化時代(dai)，“鏈接”是(shi)(shi)形(xing)成(cheng)“共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)基(ji)礎。其(qi)次(ci)，深度(du)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)時代(dai)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)標配(pei)，治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)手段不(bu)再(zai)是(shi)(shi)人(ren)工，而(er)是(shi)(shi)依靠數據和算(suan)法(fa)。最后，高效(xiao)協同(tong)成(cheng)為智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)核心。傳(chuan)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)信息(xi)化建設是(shi)(shi)條線(xian)化甚至是(shi)(shi)碎(sui)片化的(de)(de)(de)，而(er)城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)面向場景的(de)(de)(de)、綜合性、系統(tong)(tong)性的(de)(de)(de)，需(xu)要基(ji)于某種機制(zhi)(zhi)破(po)解縱強橫弱(ruo)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)困(kun)局，強化跨(kua)(kua)(kua)系統(tong)(tong)、跨(kua)(kua)(kua)業務、跨(kua)(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)(kua)層級的(de)(de)(de)高效(xiao)協同(tong)，讓城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)真正成(cheng)為“一盤(pan)棋”。

“一碼、一腦、一心” 構建浪潮智慧治理基礎設施體系

浪潮(chao)以智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設為依(yi)托(tuo)，憑借多年(nian)來在云計算、大數(shu)據(ju)、人工智(zhi)(zhi)(zhi)能等領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深厚積累(lei)，提(ti)出了以“一(yi)碼(ma)、一(yi)腦(nao)、一(yi)心(xin)(xin)”為核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)基礎設施體(ti)系：所謂“一(yi)碼(ma)”是基于標識(shi)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)QID碼(ma)，有效(xiao)解決智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“鏈(lian)接(jie)”問題(ti)；所謂“一(yi)腦(nao)”是浪潮(chao)云洲城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)大腦(nao)，通過集成(cheng)(cheng)浪潮(chao)數(shu)據(ju)工廠(chang)與(yu)(yu)(yu)AI元(yuan)(yuan)腦(nao)技術，實現對海量數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)匯聚、存(cun)儲、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、分(fen)析與(yu)(yu)(yu)服務(wu)(wu)，完成(cheng)(cheng)由“數(shu)據(ju)”向“智(zhi)(zhi)(zhi)能”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變，賦能智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)；所謂“一(yi)心(xin)(xin)”即(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)運管中心(xin)(xin)，基于事(shi)件(jian)總線實現對城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)各治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)單元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“高效(xiao)協同”，破解縱強(qiang)橫弱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)困局，強(qiang)化(hua)跨(kua)系統、跨(kua)業(ye)務(wu)(wu)、跨(kua)部門(men)、跨(kua)地域、跨(kua)層(ceng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高效(xiao)協同。在此(ci)體(ti)系支撐下(xia)，浪潮(chao)聚焦街道、社區等城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基層(ceng)單元(yuan)(yuan)，按照源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、系統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)念，打造(zao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)末端治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系，形成(cheng)(cheng)了“自(zi)上而(er)下(xia)賦能”與(yu)(yu)(yu)“自(zi)下(xia)而(er)上治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙循環，有效(xiao)融合(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)服務(wu)(wu)與(yu)(yu)(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，提(ti)升市(shi)(shi)民對城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)成(cheng)(cheng)果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獲得感。

聚焦基層 構筑城市末端治理體系

基(ji)于“碼”、“腦”、“心”三大智(zhi)慧治(zhi)理基(ji)礎(chu)設施(shi)，浪(lang)潮更加(jia)聚焦(jiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)末(mo)端治(zhi)理體系的構建(jian)。首先從業務上(shang)構建(jian)“自(zi)(zi)上(shang)而(er)(er)下賦能”和“自(zi)(zi)下而(er)(er)上(shang)治(zhi)理”雙循環(huan)。所謂(wei)“自(zi)(zi)下而(er)(er)上(shang)治(zhi)理”是(shi)因為城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理歸根結底是(shi)要(yao)落到城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的每個社區，治(zhi)理的日(ri)常工作在基(ji)層；所謂(wei)“自(zi)(zi)上(shang)而(er)(er)下賦能”是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治(zhi)理所需(xu)的資源都(dou)在市(shi)(shi)級層面(mian)，需(xu)要(yao)通過區縣級的組織(zhi)實施(shi)實現權力下放(fang)(fang)、服務下放(fang)(fang)和數據下放(fang)(fang)，真(zhen)正讓基(ji)層治(zhi)理工作獲取(qu)相匹配的治(zhi)理資源。

從平臺結(jie)構上，浪潮(chao)提出“1+4+N”的(de)治理(li)(li)模式，即以(yi)(yi)基(ji)層黨建(jian)為(wei)引領，以(yi)(yi)網(wang)(wang)格管(guan)理(li)(li)、城市管(guan)理(li)(li)、應(ying)急指(zhi)揮(hui)和民(min)生服務為(wei)重點(dian)，拓展N類應(ying)用(yong)，充分利用(yong)物聯網(wang)(wang)、5G等技術，以(yi)(yi)“便(bian)民(min)碼”為(wei)核心，有效融合基(ji)層治理(li)(li)與基(ji)層服務，并在(zai)濟南的(de)郭店街道(dao)和南辛(xin)莊街道(dao)區進行了(le)試(shi)點(dian)，切實提升(sheng)城市末端管(guan)理(li)(li)的(de)數字化、網(wang)(wang)絡化、精(jing)細化、智慧化水平。

浪潮云 打造智慧治理云服務連續體

在構筑上述城市治理體系的同時，服務成為推動智慧治理落地的關鍵，在這一過程中，服務化、價值化、本地化成為當前階段的主流發展趨勢。傳統的集中式云平臺難以支撐復雜多樣的應用需求，分布式云成為大勢所趨。浪潮作為中國最大的分布式云服務商，依托在全國布局的7+69個云數據中心構建浪潮分布式云，擁有中心節點、區域節點、邊緣節點，并通過統一的運維平臺Ops Center進行統一的運營、治理、更新和演進，既能實現一體化的運行，又能滿足(zu)數(shu)字政府、工業互聯(lian)網等數(shu)據的連接，提(ti)供從IaaS、PaaS、DaaS到SaaS的連續體服務。

云舟聯盟 構筑智慧治理生態體系

社會治理的(de)終極目標(biao)是“共治”，這(zhe)就離不(bu)開“平臺(tai)+生態”體(ti)系的(de)建設。浪潮將依托(tuo)云舟(zhou)聯(lian)盟，面向(xiang)生態伙(huo)伴(ban)(ban)開放(fang)咨詢和平臺(tai)，支(zhi)撐(cheng)伙(huo)伴(ban)(ban)參(can)與平臺(tai)建設，并圍繞(rao)客戶提供端到端整體(ti)服(fu)(fu)務能(neng)力，支(zhi)持伙(huo)伴(ban)(ban)全面服(fu)(fu)務客戶，賦(fu)能(neng)合作(zuo)伙(huo)伴(ban)(ban)實現業務應(ying)用創新(xin)。

獨行(xing)快，眾行(xing)遠。浪潮(chao)將繼(ji)續秉持“平臺(tai)+生態”理念，聯合(he)(he)智(zhi)力、建設(she)、運營(ying)、投(tou)融資等合(he)(he)作伙伴，以智(zhi)慧(hui)城市建設(she)為(wei)契機，共同(tong)推動城市治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)化。

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